关于2024年度佳木斯市科学技术局法治政府建设工作情况的报告

关于2024年度佳木斯市科学技术局

法治政府建设工作情况的报告

 

市政府：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全市法治政府建设要求，依法全面履行政府职能，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面落实科学技术进步法等科技创新领域法律法规，完善依法行政制度体系，不断深化科技体制改革。现将2024年工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。党组理论学习中心组将深入学习领会习近平法治思想列入2024年理论学习重点学习内容，持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化习近平法治思想、依法治国理念的学深、悟透。组织全局对习近平法治思想进行3次集中学习，开展习近平法治思想专题考试2次，带动全体党员干部认真学习领会习近平法治思想丰富内涵和精神实质，增强法治意识，提高政治站位，坚持用习近平法治思想指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到中央关于全面依法治国决策部署上来。

（二）依法全面履行政府职能。推进权责清单动态调整，根据法律法规和政府规章立改废释，及时调整完善权责清单，实行动态管理。对全局13项政务服务事项进行流程再造，精简办件环节，进一步压缩办结时限，目前全部事项办件类型均为即办件，政务服务事项承诺时限压缩比已达到95.86%；全面推行政务服务事项网办，对办件过程中出现的问题进行线上电话、视频指导，办件零跑动率达100%。贯彻落实“互联网+监管”及“双随机一公开”工作，制定年度部门联合抽查计划，联合公安、人社、税务部门对我市聘请外国人来华工作单位进行抽查，联合生态环境部门对我市实验动物生产和使用单位进行抽查。依据《黑龙江省实验动物管理条例》聘请省质监站对我市实验动物许可单位进行年检，并对一家许可到期的单位重新进行防疫与质量检测。积极贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，制定《佳木斯市科学技术局2024年“谁执法谁普法”普法责任制清单表》《佳木斯市科学技术局2024年度普法与依法治理工作要点》。不断提升普法宣传力度，增强为民服务意识，在我局微信公众号上开设“习近平法治思想专题学习”“科技普法”专栏，发布习近平法治思想摘要57期、法律法规条文167期；以“科技活动周”等大型活动为契机重点开展普法工作，现场发放《民法典》《科学技术进步法》百余册，展出科技法律法规宣传展板7天；将普法工作同科技业务紧密结合，全年在赴企业调研时发放科研诚信手册200余册。

（三）加强依法行政制度建设。将重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排事项及大额资金使用全部纳入集体决策范围，共研究相关事项16次。全面落实党组重大决策合法性审查制度，将法治经费纳入财政预算，聘请佳木斯君德律师事务所作为法律顾问，帮助我局进一步推进行政决策科学化民主化法治化，法律顾问全年对我局起草的文件、合同等提出法律意见30余次、出具法律意见书5份、提供法律咨询50余次。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，深入调查研究、广泛咨询、论证评估，形成决策征求意见稿供集体研究决定，决策过程及意见按要求形成会议记录。根据《黑龙江省规范性文件管理办法》《佳木斯市规范性文件制定和备案实施细则》规定，严格执行规范性文件合法性审查和备案审查机制，将公开征求意见、合法性审查、集体讨论、网上公开、政策解读等列为制定政策的必经程序，出台部门行政规范性文件2项。

（四）加强依法行政能力建设。全年开展党组会会前学法22次，内容包含《宪法》《公务员法》《科学技术进步法》《科学技术普及法》《促进科技成果转化法》等，加强对全体党员干部的培训力度，培养法治思维、法律手段，为推进科技创新工作夯实法治基础。积极开展执法人员业务知识和行政执法技能培训，共计开展76个学时，加强法治工作队伍建设，本年度共有4人通过行政执法考试获批执法证件。

二、存在的不足和原因

1.科技行政执法力量薄弱，随着科技事业的快速发展，科技行政执法任务日益繁重，但目前我局行政执法人员数量相对较少，专业素质有待进一步提升，在一定程度上影响了执法工作的深入开展。

2.法治宣传针对性有待提高，虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但在宣传内容和方式上还存在针对性不强的问题，对不同群体的法律需求把握不够精准，导致部分宣传活动效果不够理想。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持党对法治政府建设的领导，以身作则、以上率下，牢牢扛起履行推进法治建设第一责任人职责，带头推进法治建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。自觉遵守宪法、民法典等法律法规，带头领学习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，指导班子成员、各科室结合实际制定学习计划。切实落实“一岗双责”，将法治政府建设摆上重要日程安排，专题听取法治政府建设工作情况汇报2次，制定年度法治政府建设工作计划，细化工作措施，明确专人负责，与科技局业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，促进法治建设各项措施发挥实效。深入开展年度述法工作，并将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容。

四、2025年度法治政府建设主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深刻领会习近平法治思想的重大意义，持续深入推进习近平法治思想的学习，不断深化思想认识、筑牢理论根基，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）全面落实法治建设第一责任人职责。始终将法治政府建设工作摆在全局的重要位置，“一把手”亲自抓、负总责，把依法行政贯穿到科技工作的各个环节当中，促进法治政府建设工作不断取得新成效，为全市科技创新发展提供坚强法治保障。

（三）扎实抓好“八五”普法工作。认真落实“八五”普法规划，按照普法规划确定的目标、任务、要求以及市司法局关于普法工作的部署安排，结合科技局实际情况，全面加强领导，打好“八五”收官之战。

（四）持续提高党员干部法治思维和依法行政能力。认真贯彻落实市科技局年度学法计划，坚持领导领学、干部自学、集中学习和自主学习相结合的原则，围绕习近平法治思想、科技方面法律法规、新颁布的法律法规等内容开展多种形式的学习活动，推动党员干部树牢法治思维、提高法治能力。

 

 

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                                                    2025年2月10日

监审：梁微微

审核：杨科伟

编辑：浦君洋

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