佳木斯市人民政府外事办公室

 2019年部门预算

 

目   录

 

    第一部分 部门概况

   一、部门职责

   二、机构设置

   三、人员构成

    第二部分 2019年部门预算报表

   一、部门收支总表

   二、部门收入总表

   三、部门支出总表

   四、财政拨款收支总表

   五、一般公共预算支出表（功能科目）

   六、一般公共预算支出表（政府经济科目）

   七、一般公共预算基本支出表（部门经济科目）

   八、一般公共预算基本支出表（政府经济科目）

   九、一般公共预算“三公”经费财政拨款支出表

   十、政府性基金预算支出表（功能科目）

   十一、政府性基金预算支出表（部门经济科目）

   十二、政府性基金预算支出表（政府经济科目）

   十三、2019 年度部门预算项目和专项资金绩效目标申报表

    第三部分 2019年部门预算情况说明

一、关于部门收支总表的情况说明

二、关于部门收入总表的情况说明

三、关于部门支出总表的情况说明

四、关于财政拨款收支总表的情况说明

五、关于一般公共预算支出表（功能科目）的说明

六、关于一般公共预算支出表（政府经济科目）的说明

七、关于一般公共预算基本支出表（部门经济科目）的说明

八、关于一般公共预算基本支出表（政府经济科目）的说明

九、关于一般公共预算“三公”经费财政拨款支出表的说明

十、关于政府性基金预算支出表（功能科目）的说明

十一、关于政府性基金预算支出表（部门经济科目）的说明

十二、关于政府性基金预算支出表（政府经济科目）的说明

十三、机关运行经费安排情况说明

十四、关于政府采购预算支出情况说明

十五、关于国有资产占有使用情况说明

十六、关于预算项目和专项资金绩效目标的说明

十七、专项转移支付项目情况

第四部分 名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分   部门概况

一、部门职责

（一）贯彻实施党和国家的外事、侨务和港澳工作方针、政策及法律法规,拟订全市外事、侨务和港澳工作规划,并组织实施。协调或协助处理本地区的重大涉外事务,归口管理侨务和港澳事务工作。

（二）组织接待来访的外宾 。审核有关单位报请市委、市政府审批的外事文件；承办市级领导出访和邀请外国相关人员来访的报批事宜；审核本市及所辖各市（县）因公临时出国和邀请外国人员来访的有关事宜；负责因公临时出国人员和邀请外国人员来访的审核和报批；协助办理我市因公出国护照、签证和应邀来访外国人士的签证通知函电以及其他领事业务。

（三）负责外国驻我市机构的管理和交涉事宜。按有关规定,管理外国驻我市的新闻机构和常驻记者以及临时来访的外国记者；指导我市有关部门或单位做好外国记者采访活动的安排。指导和监督各部门和各级外事机构的外事业务。

（四）管理与外国友好城市以及其他结好单位的交往活动,办理对外结好的报批手续。指导我市民间团体对外交往工作。会同有关部门管理辖区内的边界事务和界务管理,处理边境地区和口岸的涉外事宜；指导或参与边境会谈、会晤工作。

（五）协调和指导有关部门管理外国专家工作；协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项。组织对外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育。

（六）承办全市因公赴港澳团组和人员的审核工作；负责港澳记者来我市采访的申请和管理。加强与香港、澳门特别行政区政府的联系,促进我市与港澳之间在各领域的交流与合作。

（七）配合和协调有关部门开展对外宣传和群众性的外事教育工作；根据中央有关部门的文件或材料,提供关于国内形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料及表态口径；会审我市重要涉外报道和涉外稿件。

（八）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置

    （一）内设4个科室，包括：秘书科，出国审批科，国际交流科，边境科。

    （二）佳木斯市人民政府外事办公室部门预算是包括佳木斯市人民政府外事办公室部门本级及下属  1 家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位 1 家，参公事业单位 0 家，事业单位 0 家。具体情况如下:

序号	单位名称	单位性质
1	佳木斯市人民政府外事办公室	行政单位

三、人员构成

佳木斯市人民政府外事办公室部门总编制人数42人，在职（在编）实有人数19人，其中：行政编制19人，参公编制 0 人，事业编制 0 人；离休人员3人，退休人员20人。与2018年相比，在职人员增加3人，退休人员无变化。

    第二部分2019年部门预算公开报表

一、部门收支总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表（功能科目）

六、一般公共预算支出表（政府经济科目）

七、一般公共预算基本支出表（部门经济科目）

八、一般公共预算基本支出表（政府经济科目）

九、一般公共预算“三公”经费财政拨款支出表

十、政府性基金预算支出表（功能科目）

十一、政府性基金预算支出表（部门经济科目）

十二、政府性基金预算支出表（政府经济科目）

十三、2019 年度部门预算项目和专项资金绩效目标申报表

 

第三部分2019年部门预算情况说明

一、关于部门收支总表的情况说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年收支总预算3,140,820.05元，收支平衡。收入包括：一般公共预算收入3,140,820.05元；支出包括：一般公共服务支出1,778,089.32元、社会保障和就业支出765,599.60元、卫生健康支出90,696.66元、住房保障支出506,434.47元。

2019年收支总预算比2018年收支总预算 3，102，832.42元增加3,7987.63元，增长1 %。主要原因是人员工资调整。

2019年收支总预算比2018年预算执行数3,102，832.42元增加37,987.63 元，增长1 %。主要原因是人员变化，工资调整。

二、关于部门收入总表的情况说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年收入预算3,140,820.05元，其中：一般公共预算收入3,140,820.05元，占100 %；政府性基金收入 0元，占 0%；国有资本经营收入0元，占0 %。

三、关于部门支出总表的情况说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年支出预算元，其中：基本支出2,901,320.05元，占92%；项目支出239,500.00元，占8%；上缴上级支出0元，占0 %。

四、关于财政拨款收支总表的情况说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年财政拨款收支总预算3,140,820.05元，收支平衡。收入包括：一般公共预算收入3,140,820.05元（本年收入3,140,820.05元，上年结转0    元），政府性基金收入0元（本年收入0元，上年结转0元），国有资本经营收入0元（本年收入0元，上年结转0元）。支出包括：一般公共服务支出1,778,089.32元，社会保障和就业支出765,599.60元；卫生健康支出90,696.66元；住房保障支出506,434.47元。

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年财政拨款收支总预算比2018年财政拨款收支总预算3,102,832.42元增加37,987.63元，增长1 %。主要原因是人员变化，工资调整。

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年财政拨款收支总预算比2018年财政拨款预算执行数3,037,735.91元增加103,084.14元，增长3 %。主要原因是人员变化，工资调整。

五、关于一般公共预算支出表（功能科目）的说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年一般公共预算支出3,140,820.05元，比2018年预算数减少1,042,384.34元，减少25%；比2018年预算执行数减少1,042,384.34元，减少25%。具体为：

1、一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）一般行政管理事务（港澳台侨事务）（项）2019年预算数为 239,500.00元，比2018年预算数减少393,702.46元，增长下降62%；比2018年预算执行数减少393,702.46元，下降62%。主要原因是厉行节约，缩减开支。

2、一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）行政运行（港澳台侨事务）（项）2019年预算数为1，538,589.32元，比2018年预算数减少129,790.00元，下降7.78%；比2018年预算执行数减少129,790.00元，下降7.78% %。主要原因是厉行节约，缩减开支。

3、一般公共服务支出（类）港澳台侨事务（款）华侨事务（项）2019年预算数为0元，比2018年预算数减少138,700.00元，下降100%；比2018年预算执行数减少138,700.00元，下降100%。主要原因是机构改革，侨务科划归到统战部。

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）2019年预算数为592,602.20元，比2018年预算数减少60,316.54元，下降9.24%；比2018年预算执行数减少60,316.54元，下降9.24%。主要原因是厉行节约，缩减开支。

5、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2019年预算数为172,997.40元，比2018年预算数减少18,838.97元，下降9.8%；比2018年预算执行数减少18,838.97元，下降9.8%。主要原因是厉行节约，缩减开支。

6、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）2019年预算数为0元，比2018年预算数减少328,130.00元，下降100%；比2018年预算执行数减少328,130.00元，下降100%。主要原因是无法预知。

7、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2019年预算数为90,696.66元，比2018年预算数增加6,529.10元，增长7.76%；比2018年预算执行数增加6,529.10元，增长7.76% %。主要原因是工资上调。

8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2019年预算数为143,961.63元，比2018年预算数增加5，593.63元，增长4%；比2018年预算执行数增加5，593.63元，增长4%。主要原因是人员增加，工资上调。

9、住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2019年预算数为362,472.84元，比2018年预算数增加14,970.90元，增长4.31 %；比2018年预算执行数增加14,970.90元，增长4.31 %。主要原因是人员增加，工资上调。

六、关于一般公共预算支出表（政府经济科目）的说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年一般公共预算支出3,140,820.05元，其中：

1、机关工资福利支出1,749,219.33元，主要包括：工资奖金津补贴1,341,563.64元，社会保障缴费263,694.06元，住房公积金143,961.63元。

2、机关商品和服务支出295,542.84元，主要包括：办公经费497,312.84元，维修（护）费3,500.00元，其他商品和服务支出34,230.00元。

3、对个人和家庭的补助856,557.88元，主要包括：社会福利和救助360.00元，离退休费817,058.72元，其他对个人和家庭的补助39,139.16元。

七、关于一般公共预算基本支出表（部门经济科目）的说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年一般公共预算基本支出2,901,320.05元，其中：人员经费2，605,777.21元，占89 %；公用经费295,542.84元，占11 %。具体为：

 1、 工资福利支出1,749,219.33元，主要包括：基本工资607,284.00元，津贴补贴622,804.92元，奖金111,474.72元，机关事业单位基本养老保险缴费172,997.40元，职工基本医疗保险缴费87,097.62元，其他社会保障缴费3,599.04元，住房公积金143,961.63元。

2、商品和服务支出295,542.84元，主要包括：办公费30,000.00元，手续费500.00元，差旅费39,500.00元，邮电费20,000.00元，工会经费6,072.84元，福利费1,080.00元，其他交通费用164,160.00元，其他商品和服务支出34,230.00元。

3、对个人和家庭补助支出856,557.88元，主要包括：离休费390,027.52元，退休费427,031.20元，奖励金（独生子女费）360.00元，其他对个人和家庭的补助支出39,139.16元。

八、关于一般公共预算基本支出表（政府经济科目）的说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年一般公共预算基本支出2,901,320.05元，其中：

1、机关工资福利支出1,749,219.33元，主要包括：工资奖金津补贴1,341,563.64元，社会保障缴费263,694.06元，住房公积金143,961.63元。

2、机关商品和服务支出295,542.84元，主要包括：办公经费261,312.84元，其他商品和服务支出34,230.00元。

3、对个人和家庭的补助856,557.88元，主要包括：社会福利和救助360.00元，离退休费817,058.72元，其他对个人和家庭的补助39,139.16元。

九、关于一般公共预算“三公”经费财政拨款支出情况说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年一般公共预算“三公”经费预算数为0元，其中：因公出国（境）费用 0元，公务用车运行维护费0元，公务用车购置费0元，公务接待费0元。

2019年一般公共预算“三公”经费预算数比2018年预算数无增减变化。

2019年一般公共预算“三公”经费预算数比2018年预算执行数无增减变化。

1、因公出国（境）费用

2019年因公出国（境）费用预算数为0元，2018年预算数、预算执行数均为0元，与上年比无增减变化。因公出国（境）团组数及人数均为0。

2、公务用车购置

2019年公务用车购置数为0台，公务用车购置预算数为0元，2018年预算数、预算执行数均为0元，与上年比无增减变化。

3、公务用车运行维护费

2019年公务用车保有量均为0，公务用车运行维护费预算数为0元，2018年预算数、预算执行数均为0元，与上年比无增减变化。

4、公务接待费

2019年国内公务接待的批次、人数均为0，公务接待费预算数为0元，2018年预算数、预算执行数均为0元，与上年比无增减变化。

十、关于政府性基金预算支出表（功能科目）说明

 2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，政府性基金收支预算均为0元，与上年相同，无增减变化。

十一、关于政府性基金预算支出表（部门经济科目）的说明

 2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，政府性基金收支预算均为0元，与上年相同，无增减变化。

十二、关于政府性基金预算支出表（政府经济科目）的说明

 2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，政府性基金收支预算均为0元，与上年相同，无增减变化。

十三、机关运行经费安排情况说明

2019年本部门机关运行经费预算安排267,895.88元，其中： 办公费30,000.00元、手续费500.00元、差旅费29,500.00元、邮电费20,000.00元、工会经费10,003.44元、福利费23,412.96元、公车改革补贴157,380.00元、离休人员活动费630.00元。比上年预算数减少3530.52元，下降1 %；比上年预算执行数减少3530.52元，下降1 %。主要原因是厉行节约，缩减开支。

十四、关于政府采购预算支出情况说明

佳木斯市人民政府外事办公室部门2019年政府采购预算总额79,000.00元，其中：政府采购货物预算79,000.00元，政府采购工程预算0元，政府采购服务预算0元。

十五、关于国有资产占有使用情况说明

截止2018年12月末，本部门共有房屋价值0元，面积0 平方米，其中：办公用房0平方米，业务用房0平方米，其他用房0平方米。共有车辆价值0元，车辆0台，其中：领导干部用车0台、一般公务用车0台、一般执法执勤用车0 台、特种专业技术用车0台、其他用车0台。共有单位价值50万元以上设备0台（套），其中：单位价值100万以上设备0台（套）。

2019年一般公共预算安排购置车辆0台，其中：领导干部用车0台、一般公务用车0台、一般执法执勤用车0台、特种专业技术用车0台、其他用车0台。安排购置单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万以上大型设备0台（套）。

十六、关于预算项目和专项资金绩效目标的说明

按照佳木斯市财政局《关于开展2019年绩效项目支出绩效管理的通知》（佳财发[2018]105号），2019年纳入部门预算的项目（含资本性支出）5个，资金总额23.95万元。实行绩效目标管理的项目0个，资金总额22.00万元，涉及一般公共预算拨款0万元（附《2019年度部门预算项目和专项资金绩效目标申报表》）。实行绩效目标管理的项目中：30万元以上的项目0个，资金总额0万元；30万元以下的项目 0个，资金总额22万元。   

十七、专项转移支付项目情况

2019年没有专项转移支付项目。

第四部分　名词解释

一、一般公共预算拨款收入：反映财政部门用公共财政预算收入安排的预算单位资金。

二、财政专户资金：指事业单位按照物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含事业单位获得的由财政专户资金核拨的资金。

四、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、其他收入：指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、 “事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单 位上缴收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。

六、支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

七、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

八、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

九、事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

十、归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

十一、医疗卫生（类）医疗保障（款）：指用于职工医疗保障方面的支出。

（一）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

（二）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

（三）公务员医疗补助（项）：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

十二、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

（一）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

（二）提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

（三）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单 位向符合条件职工（含离退休人员）、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

十三、工资福利支出（类）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十四、按定额管理的商品服务支出（类）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出）。

十五、离退休公用支出（类）：按照政策规定标准发给离退休人员的特别补助费和活动费。

十六、职工体检费支出（类）：反映单位支付的职工体检费。

十七、对个人和家庭补助支出（类）：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

十八、基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十九、项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

二十、一般公共预算“三公”经费：是指用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

（一）因公出国（境）费：反映公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（二）公务接待费：反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（三）公务用车购置及运行费：反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

二十一、机关运行经费：为保障单位运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

二十二、预算绩效管理：是以财政支出结果为导向，将绩效管理理念和方法贯穿于预算编制、执行、监督和信息公开全过程，并实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算管理模式，是政府绩效管理的重要组成部分。

二十三、绩效目标：是预算绩效管理对象计划在一定期限内达到的产出和效果，包括产出指标、效益指标和服务对象满意度指标，是绩效执行监控、绩效自评价和再评价等预算绩效管理工作的前提和基础。

2019年部门预算公开表格（外事办）.xls

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