关于2022年度佳木斯市工业和信息化局法治政府建设工作情况的报告

发布时间:2023-2-16 10:14:28 浏览次数:1240 字体:[ ]
  为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面推进依法行政,加快建设法治政府,按照市委、市政府工作要求,结合我局工作实际,现将2022年法治建设工作开展情况报告如下。
  一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
  (一)落实依法行政制度体系。一是贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》制度,全面实行重大行政决策合法性审查,遇重大行政决策须经领导班子会议讨论,法律顾问到场参加并书面给出建议意见,确保重大决策合法性审查工作落实到位,全年召开24次党组会议。二是按照省政府关于《贯彻落实〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的实施意见》文件要求,制定《市工信委法律顾问和公职律师制度》,与黑龙江明阳律师事务所签订合同,明确法律顾问工作职责及规范法律顾问工作制度,严格贯彻公职律师制度,完善法律顾问日常管理,规范性文件、合同、协议等签订前,需法律顾问参与修改,并提出书面意见,痕迹化留存。三是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,执法证人员均持证上岗,全年先后一批共新增执法人员2人,已完成法治教育网学习及专业法律知识测试。按照要求推进包容审慎监管工作,制定并公示《佳木斯市工业和信息化局不予行政处罚事项清单》和《佳木斯市工业和信息化局减轻行政处罚事项清单》,全面梳理中央层面设定的涉企经营许可事项清单,完成“证照分离”认领工作。四是按照法治政府工作要求,按季度报送出庭应诉表及法律工作情况总结,目前无劳动纠纷案件,无行政诉讼案件。五是按照市委市政府工作要求,及时报送年度法治政府建设情况,并在公众号、政府网进行公示。按照规范性文件清理要求,全年完成一次规范性文件梳理及清理工作。
  (二)加强法治思维学习。为深入推进依法行政,加快法治政府建设步伐,我局于年初制定《2022年佳木斯市工业和信息化局"八五"普法工作计划》及《佳木斯市工业和信息化局2022年“八五普法学习计划》,明确普法任务细化具体学习方式、内容、时间、人员,做好已完成9次学习的痕迹化留存工作。开展会前学法制度,在党组会议及机关大会会前完成了《黑龙江省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《保密法》《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国宪法》等法律的学习。先后组织执法证申报人员开展法治教育网学习并进行专业法律知识测试,进一步加强执法人员关于法律法规的学习。组织副科级以上党员干部进行网络学习,副科级以下党员干部积极利用空闲时间自行学习习近平法治思想核心要义等内容,并形成学习笔记。积极开展习近平法治思想学习培训活动,深入贯彻落实习近平法治思想。
  (三)加强法治宣传工作。参加“普法执法促和谐喜迎党的二十大”普法宣传活动。制作“普法执法促和谐 喜迎党的二十大”活动展板,展板详细展示了关于盐业行业监督管理、民用爆炸物品销售的相关规定、对窃电行为的处罚以及行政处罚事项清单、从轻处罚事项清单、不予处罚事项清单。疫情期间,为进一步做好全市应急状态下疫情防控普法宣传工作,我局将实地普法宣传与互联网宣传相结合,通过“走千企访万户”、“在职党员双报到双服务”等活动开展实地防疫、普法宣传工作。同时,通过各县市区涉企微信群大力宣传《食品安全法》《环境保护法》《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《监控化学品管理条例》《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》等法律法规,积极引导工业企业依法做好疫情防控和普法宣传工作。
  二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
  今年以来,我局在推进依法行政、建设法治工信方面采取了多种有效措施,虽然取得了一定成绩,但在推进全面依法治市的新形势、新任务、新要求下,工作上还存在一些问题和差距,一是法治理论学习不够经常、不够深入和不够全面。二是法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应,具有法律专业素养的工作人员较少。三是执法人员执法经验不足,执法行为规范性仍有瑕疵,对执法程序和技巧掌握不够好,执法能力和执法水平有待进一步提高。
  三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
  市工信局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述和重要指示精神,按照省、市关于法治建设的决策部署,将法治建设摆在全局工作的重要位置。积极贯彻落实《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》和《法治佳木斯建设责任分工方案(2021-2025年)》中2022年度工作任务,将法治政府建设纳入年度总体工作计划,形成层层落实、科室联动的工作机制。召开专题会议进行安排部署,传达方案精神,成立领导小组,以党政主要领导为法治政府建设第一责任人,承担领导和组织宣传教育责任,统筹协调抓好法治政府建设各项活动,将法治政府建设工作作为一项重大政治任务来抓,定期召开专题工作会议,听取法治政府建设工作情况,积极贯彻落实党中央及省委关于法治建设重大决策部署,加快法治政府建设进程。明确法治建设职责清单,将党政主要负责人及其班子成员履行推进法治建设第一责任人职责情况及学法守法用法情况列入年终述职报告。发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。局党组定期听取和研究法治政府建设工作,推动落实法治建设重点工作任务,切实加强党对法治政府建设的领导。党政主要负责人带头尊法学法守法用法,推动党员干部尊法学法守法用法。局党政主要负责人通过主持召开局党组会议等,把学习宣传贯彻习近平法治思想和党史党章党规党纪学习教育紧密结合,强化理论武装,增强党员干部依法行政意识和能力。
  四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
  2023年,我局将继续深入贯彻习近平法治思想,严格落实党的二十大关于坚持全面依法治国的部署要求,按照省、市关于法治建设的工作中心和重点,扎实推进法治政府建设工作。
  (一)加强学习法治理论及党的二十大精神,紧抓队伍建设。一是加强习近平法治思想的学习与宣传力度,始终以习近平法治思想作为干部职工理论学习的中心和重点内容,增强干部职工的法治观念。二是把抓好党的二十大精神宣传贯彻作为当前和今后一段时期的重大政治任务,深入学习领会党的二十大精神,准确把握党的二十大精神丰富内涵和精神实质,进一步提高政治站位。三是坚持抓好领导干部这个“关键少数”,加强领导干部自觉尊法学法守法用法意识,做好模范带头作用。
  (二)加强普法宣传力度,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕中心工作和重要节点,广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等主题法治宣传,提高群众法治意识,铸牢法治政府建设根基。
  (三)继续强化执法制度建设。严格落实行政执法“三项制度”,强化事中事后监管。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求及资格管理制度。


佳木斯市工业和信息化局  
2023年1月29日    

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