佳木斯市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改方案

为坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，全力抓好黑龙江省生态环境保护督察反馈问题整改落实，不断提升佳木斯市生态文明建设和生态环境保护工作成效，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》《佳木斯市省级生态环境保护督察报告》要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕黑龙江省生态环境保护督察反馈的问题和群众信访案件，能够立即解决的问题主动作为、立行立改，需要分阶段、分步骤推进解决的问题，于2025年12月底前基本完成。2025年，实现主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升。

二、主要措施

（一）坚持思想引领，确保习近平生态文明思想学习贯彻落实到位。将学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务、长期政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）培训的重要内容。市委常委会会议、市政府常务会议定期研究生态环境保护工作。坚定不移用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥各级生态环境保护和督察工作委员会作用，统筹打好污染防治攻坚战，协调解决生态环境保护重大问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作。

（二）坚持绿色发展，确保绿色发展理念在佳木斯市深入践行到位。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路，扎实有序构建减污降碳、科技赋能的发展体系。要加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，把碳达峰碳中和纳入国民经济和社会发展总体发展思路和发展规划，统筹谋划、协同推进。要优化产业结构，逐步淘汰改造高耗能、高污染企业。深入落实“三线一单”环境分区管控机制，严把“两高”项目审批关，找准国土空间发展总体定位和战略发展定位，奋力打造国土空间生态治理的市域样板。

（三）坚持统筹推进，确保督察反馈问题全面彻底整改到位。各级各部门要严格对照整改措施清单，实行问题整改“清单制+台账制+包保制”，建立时间表、路线图，明确包保领导和责任单位，层层落实责任，倒排工期、挂图作战、全面整改。要坚持速度与质量并重，已经完成整改的，抓紧整理佐证资料，建立健全整改档案，及早验收销号；可以立行立改的，要尽早完成整改；正在推进、短期内不能完成整改的，要明确整改目标及时限，细化推进措施，加强跟踪督办，确保按时完成问题整改。强化综合调度、信息通报、督导检查，确保督察反馈问题及信访问题扎实整改、有序整改、全面整改。

（四）坚持系统施策，确保生态环境质量全领域持续巩固提升到位。在抓好督察问题整改的基础上，按照加快推进绿色龙江、美丽龙江建设要求，持续深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入推进重点流域、重点区域、重点行业、重点企业综合治理。聚焦大气污染防治，推动清洁取暖项目尽快完工落地，加快燃煤小锅炉淘汰、推进大型燃煤锅炉超低排放改造。集中整治预拌混凝土、塑料加工等行业企业违法排污行为，严厉打击机动车检测机构弄虚作假违法行为。加强扬尘污染管控，严管严查并分类整治施工工地、企业堆场、道路等扬尘污染。严厉打击群众反映强烈的餐饮油烟直排、恶臭异味及噪声扰民等污染行为。聚焦水环境污染防治，加强水环境治理，全面落实河湖长制，实施生态保护修复、水污染治理、城市水系综合治理等项目，全面提升水环境质量。加强对城镇污水处理厂、工业园区和涉水排污企业执法检查。加强生活污水收集处理，进一步完善县级以上城镇建成区生活污水管网，提升生活污水收集效能和雨污分流比例。建立污水管网排查和周期性检测制度，实现污水管网信息动态更新，全面掌握污水收集设施现状情况。聚焦土壤和固废污染防治，开展固体废物整治工作，全面排查重点区域、重点行业、重点企业固体废物治理情况，严厉打击涉危险废物、涉重金属环境犯罪行为，积极探索一般工业固体废物和建筑垃圾的综合利用途径，解决一般工业固体废物处置和建筑垃圾围城的难题。进一步做好城乡生活垃圾治理和分类工作，做好垃圾填埋场运行、农村垃圾收转运体系运行的监督管理。深入实施山水林田湖草沙修复工程，加大林地、湿地、草地保护力度，严厉打击侵占林地、湿地、草地的违法行为。

三、组织保障

建立“市委、市政府负总责、市生态环境保护和督察工作委员会统筹推动、各级党委、政府和责任单位主体落实、行业主管部门严格督导验收”的领导责任体系，充分发挥市生态环境保护和督察工作委员会办公室综合调度、跟踪督办的作用，不定期召开专项工作会议，强化组织调度和统筹部署，压实各县（市）区各有关部门整改主体责任。按期调度工作进展，适时采取召开推进会议、专项督查、明察暗访等措施，加强对整改工作的督导督办，推动问题逐项整改、逐个销号。各督导验收部门负责督促指导整改工作，密切跟踪整改情况，强化全过程监督，防止发生问题反弹。各县（市）区各有关部门要进一步健全整改工作组织领导体系，建立高效工作机制，主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。

 

附件：佳木斯市第三轮省级生态环境保护督察报告整改措施清单

监审：张成军

审核：赵越

编辑：刘全斌

佳木斯市第三轮省级生态环境保护督察报告整改措施清单.docx

扫一扫在手机打开当前页