佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案的通知

                            佳政发〔2020〕5号

                            佳木斯市人民政府

                       关于印发佳木斯市实施产业链

                        链长制推动全市产业高质量

                           发展工作方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：

《佳木斯市实施产业链链长制推动全市产业高质量发展工作方案》已经市政府第五十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                     佳木斯市人民政府

                                      2020年11月3日

                         佳木斯市实施产业链链长制

                      推动全市产业高质量发展工作方案

为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于印发实施产业链链长制推动全省产业高质量发展工作方案的通知》（黑政发〔2020〕8号）精神，有效应对新冠肺炎疫情不利影响，稳定产业链、供应链，实现“工业强市”，加快工业经济高质量发展，制定本工作方案。

一、总体思路

全面落实中央“六稳”“六保”决策部署，按照省关于实施产业链链长制推动产业高质量发展工作要求，立足我市现有产业基础和优势，以稳链、补链、强链为重点，推动产业链、供应链、创新链、价值链融合发展，培育形成一批优势突出、竞争力强、链条完备的产业集群。

二、工作目标

到2025年，建设造纸及纸制品加工、现代装备、玉米精深加工、精细化工四个百亿级产业链。

三、重点任务

（一）建设百亿级造纸及纸制品加工产业链。依托造纸产业基础优势、俄罗斯资源优势以及同江中俄跨江铁路大桥口岸优势，壮大制浆、造纸及纸制品深加工企业规模，发展林浆纸包装一体化产业。（由市工业和信息化局牵头负责）

（二）建设百亿级现代装备产业链。一是推动农机行业发展壮大。支持农机企业加大新产品、新技术研发力度，健全农机装备品类，加快农机产品智能化改造进程，推动产业提档升级。完善农机全产业链加工体系建设，加快科技研发中心、服务及再制造等农机产业平台建设。二是推动电机制造行业创新发展。支持发展多种类型特种电机，实现电动机、发电机、屏蔽电泵、核用电机电泵、电机维修和成套业务健康发展。三是扶持装备产业配套企业发展壮大，提高行业整体本地配套率。（由市工业和信息化局牵头负责）

（三）建设百亿级玉米精深加工产业链。加强玉米淀粉副产品综合利用，推动扩大果糖、淀粉糖、葡萄糖等产品生产规模。支持企业开发方便、营养、即食食品。加大力度推进燃料乙醇产业发展壮大。鼓励药用玉米深加工产品研发生产。推动玉米产业实现从初级加工向深度加工，再到高附加值加工迈进，打造玉米精深加工全产业链。（由市农业农村局牵头负责）

（四）建设百亿级精细化工产业链。对接外埠大型化工生产企业，承接优质化工产业项目落户我市，重点发展新型农用药剂、建材涂料中间体等产品。推动焦炭、煤气、焦油等产品向下游延伸。推动医药企业扩大生产规模，谋划实施化学药、原料药研发及生产。（由市发展改革委牵头负责）

四、工作措施

（一）全力支持企业创新发展。推进产学研合作，加快创新平台建设。推动企业与科研院所合作，共建研发中心，共同研发产品，共享科技成果。强化自主创新，推动一批新产品产业化生产，加快动能转换，提升企业核心竞争力。推进工业化与信息化深度融合，大力开展智能制造。

（二）发挥龙头企业引领作用。支持龙头企业加快技术创新、重大技术改造和优化整合，增强核心竞争力。加快技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设，为产业集聚发展提供支撑。聚焦发展首位产业，促进产业集群能级提升打造一批有优势、有竞争力的特色产业集群。

（三）强化招商引资工作力度。梳理我市重点发展的产业链条中缺失的高附加值环节，补齐产业链条。围绕现有重点企业建立上下游配套产品重点项目库和目标招商企业库，谋划重点产业项目，引进一批产业链配套企业，做到精准招商。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立“推进‘百千万’工程工作领导小组”产业链建设专项推进组，实行产业链链长负责制。由市长担任产业链总链长，市政府副市长担任具体产业链链长，相关部门负责同志任成员，按照“一位市领导、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的工作模式推进产业链发展。

（二）强化规划引领。各牵头部门要梳理我市重点产业发展现状，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图、供应链图，实施“挂图”作业。制定产业培育方案、工作推进方案和补链强链工作计划。

（三）强化要素保障。引导要素资源集聚，优先保障产业链重点企业和重点项目要素需求，着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等各方面存在的问题。

（四）强化调度督查。加强信息沟通，建立调度机制，强化日常督导，定期督查各产业链建设情况，统筹协调各方资源支持产业链发展，构建推进产业链发展的长效机制。

（五）营造良好环境。加大政策落实力度，大力优化营商环境。充分发挥舆论引导作用，加强对优势产业链发展经验做法等方面的宣传推介，努力营造全社会关注支持优势产业链发展的良好氛围。

附件：重点产业链链长分工安排

附件

重点产业链链长分工安排

序号	产业链名称	链长	牵头部门	责任部门
	总链长	邵国强	市工业和信息化局 （总链长办公室）
1	精细化工	邱士林	市发展和改革 委员会	各县（市）区，高新区管委会，市工业和信息化局
2	造纸及 纸制品加工	田  雨	市工业和信息化局	各县（市）区，高新区管委会
3	玉米精深加工	王大勇	市农业农村局	各县（市）区，高新区管委会、建三江管委会、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市粮食局、
4	现代装备	王献宇	市工业和信息化局	各县（市）区，高新区管委会

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